為全面貫徹落實(shí)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，根據(jù)《潁上縣“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作方案》（潁辦發(fā)[2013]8號(hào)）的工作要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨“三線三邊” (鐵路沿線、公路沿線、河道沿線以及城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊)環(huán)境整治工作制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善鎮(zhèn)區(qū)、村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“三線三邊”為突破口，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境管理進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化，為加快建設(shè)美好江店夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在開始，集中1年左右時(shí)間，對(duì)“三線三邊”垃圾、雜物進(jìn)行清理，對(duì)臟亂差環(huán)境進(jìn)行改造，基本消除垃圾污染問題，使“三線三邊”環(huán)境有明顯改觀。逐步由主要道路、重要節(jié)點(diǎn)向村莊延伸，力爭(zhēng)到2016年底，用三年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境治理全覆蓋，全面提升發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

三、責(zé)任劃分

按照屬地管轄范圍和管理權(quán)限劃分的原則，道路、河道、鎮(zhèn)區(qū)及周邊的環(huán)境治理工作由所在村（社區(qū)）具體實(shí)施。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要圍繞各自工作職責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。

四、整治內(nèi)容

㈠公路沿線環(huán)境整治。

1、滁新高速公路。清除高速公路兩側(cè)防護(hù)網(wǎng)外100米范圍內(nèi)積存垃圾和影響環(huán)境的堆存雜物廢料，取締露天廢品堆放點(diǎn);拆除村邊地頭的窩棚、危陋建筑物和違法廣告;拆除違法建筑，對(duì)保留下來(lái)的建筑物立面進(jìn)行整修、墻體粉刷，規(guī)范廣告設(shè)置;對(duì)防護(hù)網(wǎng)外50米范圍內(nèi)沒實(shí)施綠化的空地，應(yīng)實(shí)施以生態(tài)林、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程為主的綠化;對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)、邊溝和防護(hù)網(wǎng)周邊的環(huán)境進(jìn)行清理、綠化和美化。

2、102省道。一是沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。清除道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)所有堆存的垃圾、渣土、雜物、廢棄物;過村鎮(zhèn)路段路面及排水溝內(nèi)無(wú)垃圾等堆積物，兩側(cè)無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象;在道路沿線居民聚集區(qū)設(shè)立必要的垃圾箱、垃圾桶、垃圾池，同時(shí)要加強(qiáng)保潔、定時(shí)清運(yùn)。做到省道公路路面、橋面干凈整沽，邊溝、排水溝排水順暢、無(wú)雜物。二是沿線環(huán)境秩序整治。對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、廢舊建筑進(jìn)行拆除，特別是對(duì)各類洗車站點(diǎn)、汽車維修站及各類棚亭進(jìn)行規(guī)范整治，不符合要求的堅(jiān)決取締。公路兩側(cè)紅線建筑控制區(qū)內(nèi)做到無(wú)違章建筑及不雅建筑，嚴(yán)格控制省道周邊的建筑審批。加大省道途經(jīng)的集鎮(zhèn)整治力度，禁止騎路經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，確保道路暢通。三是沿線過街道路立面整治。公路過街、過村路段做到街道整沽，嚴(yán)格規(guī)劃公路兩側(cè)的集貿(mào)市場(chǎng)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等;公路過街、過村段要進(jìn)行亮化、綠化、美化，加大街道景觀環(huán)境整治力度，清除亂貼亂畫、亂搭亂掛，規(guī)范各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌、廣告牌等，達(dá)到統(tǒng)一、整潔、大方、美觀;對(duì)損壞的夜景燈要及時(shí)修復(fù)，保證正常使用;對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹木、護(hù)欄要及時(shí)養(yǎng)護(hù)和整修。四是沿線貨物集散地整治。對(duì)公路兩側(cè)的合法建筑材料、煤場(chǎng)等散裝貨物集散地出入口，要及時(shí)清除道路污染。對(duì)散裝貨物集散地進(jìn)行清理規(guī)范，貨物一律不得裸露堆放，做好防護(hù)措施。

㈡河道沿線環(huán)境整治。

1、河道河岸沿線整治。對(duì)河道沿線的垃圾進(jìn)行清理，重點(diǎn)做好衛(wèi)生死角的整治，對(duì)河道管理范圍內(nèi)亂搭建、亂傾倒、亂采挖等“三亂”進(jìn)行清理，依法嚴(yán)肅查處破壞河勢(shì)穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，加強(qiáng)河道兩岸防護(hù)林建設(shè)。

2、河道河面整治。以水閘、涉河橋梁等為重點(diǎn)，集中打撈水面漂浮物，開展河道生活垃圾清理和油污防治，解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題，恢復(fù)保持河道自然生態(tài)功能。

3、提升節(jié)點(diǎn)生態(tài)景觀。抓好河道集鎮(zhèn)周邊、交通沿線、橋梁、住宅周邊及支流交匯節(jié)點(diǎn)的綜合環(huán)境整治，提升河道節(jié)點(diǎn)的生態(tài)景觀。

㈢鎮(zhèn)區(qū)及周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)治理鎮(zhèn)區(qū)及周邊亂占道路、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等問題，依法拆除鎮(zhèn)區(qū)及周邊違章搭建的小排房、板房、鐵屋和各類棚帳等建筑或設(shè)施，清除垃圾堆、糞堆和柴草堆。全面清理殘墻斷壁，修繕和改造道路沿線的圍墻和建筑;取締露天茅坑，改造旱廁;疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水。按照屬地管理原則，鎮(zhèn)區(qū)及周邊生活垃圾由后壩社區(qū)、農(nóng)科村、關(guān)路陳村統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊市容環(huán)境管理全時(shí)段、全覆蓋。

五、工作步驟

“三線三邊”環(huán)境整治從2013年11月下旬開始，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

㈠集中整治階段( 2013年11月至2014年12月)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要對(duì)照整治內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，開展宣傳引導(dǎo)，按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，大力開展垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌治理和綠化改造提升等“三治理一提升”行動(dòng)。到2014年底，重點(diǎn)清理生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾，盡快改變臟亂差狀況。基本消除高速公路、省道沿線及穿越河道沿線的垃圾污染問題，沿線集鎮(zhèn)、村莊路段控違工作取得明顯成效，沿線建筑立面實(shí)現(xiàn)改造出新，同時(shí)開展綠化改造提升、廣告標(biāo)牌治理等工作，使“三線三邊”環(huán)境有明顯改觀。

㈡延伸拓展階段( 2015年1月至2015年12月)。由主要道路、重要節(jié)點(diǎn)向周邊村莊延伸，開展集鎮(zhèn)背街小巷、中心村環(huán)境以及河道河岸沿線環(huán)境綜合治理，沿線集鎮(zhèn)、村莊路段整治工作取得明顯成效。建成一批環(huán)境整潔、配套完善、管理規(guī)范、生態(tài)良好的示范點(diǎn)，初步形成常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。

㈢全面覆蓋階段( 2016年1月至2016年12月)。全面探索長(zhǎng)效管理機(jī)制�；�本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境治理全覆蓋，基本形成健全的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，使基礎(chǔ)設(shè)施更加配套完善，管理更加規(guī)范，鎮(zhèn)區(qū)及村面貌更加整潔有序，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美良好，全面提升發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

六、保障措施

㈠落實(shí)責(zé)任，密切配合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)轄區(qū)屬地環(huán)境整治的工作責(zé)任，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位制定的工作方案于12月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)工作銜接，密切配合，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的良好格局。

㈡抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要抓住今冬明春的重要時(shí)節(jié)，抓住主要道路等重要節(jié)點(diǎn)，抓住群眾意見大、影響環(huán)境的重點(diǎn)問題，開展“三線三邊”環(huán)境治理工作。要將整治工作與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程等結(jié)合起來(lái)，整合各方面資源，發(fā)揮各方面作用，分步驟、分階段有序推進(jìn)。

(三)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式，宣傳典型，曝光問題，鞭策后進(jìn)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位為載體，積極推進(jìn)環(huán)境治理進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與環(huán)境綜合治理的強(qiáng)大合力。

㈣健全機(jī)制，加大投入�？h財(cái)政將列支農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將通過爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、整合各類涉農(nóng)資金、籌集社會(huì)資金等方式，多渠道籌措“三線三邊”綜合整治資金。鼓勵(lì)社會(huì)資金通過投資、捐助、認(rèn)建等方式，參與環(huán)境治理。健全日常管護(hù)保潔機(jī)制，增強(qiáng)基層監(jiān)管和執(zhí)法能力，切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。

㈤建立考評(píng)，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。鎮(zhèn)成立督查組，加大對(duì)活動(dòng)開展情況的檢查督辦力度，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果予以通報(bào)，年終進(jìn)行綜合考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位和工作嚴(yán)重滯后、整改不力、未完成治理目標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)督促不動(dòng)、落實(shí)不力、工作敷衍塞責(zé)、流于形式責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，對(duì)影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。（江店孜鎮(zhèn)人民政府）