發(fā)布時間：2014-2-8 9:44:51  中國污水處理工程網(wǎng)

根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揭陽市環(huán)境污染大整治工作實施方案〉的通知》（揭府辦［2013］63號）文件精神，為切實加快推進總量減排目標責(zé)任書項目工程的建設(shè)進度，抓緊抓好整改工作的落實，確保完成國家、省和市下達的減排任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實國家、省和市關(guān)于污染減排的決策部署，按照環(huán)保部、省環(huán)保廳和市環(huán)保局對我區(qū)減排工作的具體要求和陳綠平書記、陳東市長關(guān)于做好“區(qū)域限批”整改工作的重要批示，以削減污染物為主線，以重點減排項目為依托，以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)為重點，開展全區(qū)環(huán)境污染大整治，奮戰(zhàn)180天，全面完成我區(qū)2013年污染減排目標任務(wù)。
二、工作目標
（一）完成已建成的揭東城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提高進水量和進水濃度，使其負荷率達到環(huán)保要求；
（二）完成污染減排2013年省責(zé)任書揭東開發(fā)區(qū)新城區(qū)污水處理廠項目；
（三）完成原《揭東縣“十二五”主要污染物總量減排實施方案》中屬我區(qū)范圍的任務(wù)；
（四）完成《揭東區(qū)“十二五”機動車污染物總量減排實施方案》2013年度任務(wù)；
（五）完成《揭東區(qū)榕江污染整治實施方案》2013年度任務(wù)；
（六）完成《揭東區(qū)電鍍酸洗污染整治實施方案》2013年度任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)�！笆�二五”期間我區(qū)列入污染減排責(zé)任書項目4個，總設(shè)計處理能力為7萬噸/日。其中要求2013年完成的省責(zé)任書項目1個。（詳見附件1）
1、2013年省責(zé)任書污水處理廠項目為揭東開發(fā)區(qū)新城區(qū)污水處理廠的建設(shè)，按要求2013年底前建成投入使用。
2、2013年配套管網(wǎng)工程揭東城區(qū)污水處理廠一期新增1.1公里配套管網(wǎng)建設(shè)。（詳見附件2）
（二）工業(yè)污染減排任務(wù)。
1、2013年國家責(zé)任書工業(yè)治理項目為揭東試驗區(qū)龍新紙品廢水治理工程，確保在2013年底前完成。（詳見附件3）
2、2013年省減排計劃工業(yè)項目。揭東縣華豪紙制品有限公司工業(yè)廢水減排工程；揭陽市佑豐實業(yè)有限公司鍋爐治理。（詳見附件3）
（三）農(nóng)業(yè)污染減排任務(wù)。列入2013年減排市責(zé)任書的畜禽養(yǎng)殖污染治理項目5個。（詳見附件4）
（四）機動車污染減排任務(wù)。至2013年底，全區(qū)環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放率達到90%以上。在全區(qū)范圍內(nèi)實施“無標車”限行。2013年底前淘汰2000年前注冊營運“黃標車”。 2013年7月1日起，全區(qū)實施國家第IV階段重型柴油車排放標準。（詳見《揭東區(qū)十二五機動車污染物總量減排實施方案》）
（五）榕江流域污染整治任務(wù)。包括五方面：一是清理、取締或治理3家重點污染企業(yè)（加工場），開展3個污水集中處理設(shè)施建設(shè)的前期工作；二是清理榕江堤內(nèi)3個垃圾點（帶）；三是推進5個重點區(qū)域河道排污口整治，以及非法采沙船的取締、水浮蓮的清理、堤岸河床上違章建筑的清理拆除。（詳見《揭東區(qū)榕江污染整治實施方案》）
（六）電鍍酸洗行業(yè)污染整治任務(wù)。按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展電鍍、酸洗等重污染行業(yè)的污染整治，促使電鍍、酸洗行業(yè)步入規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展的軌道。整治任務(wù)包括加快中德（揭陽）金屬生態(tài)城的建設(shè)進度，嚴格執(zhí)行環(huán)保 “三同時”制度，要把它打造成實實在在的“精品工程”、清理取締非法電鍍酸洗加工場、規(guī)范不銹鋼酸洗企業(yè)的管理等。（詳見《揭東區(qū)電鍍酸洗污染整治方案》）
四、工作要求
本次整治行動時間緊、任務(wù)重、要求高，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動，全面啟動,千方百計，攻堅克難，全力以赴推進污染整治各項工作。
（一）全力以赴推進污水處理項目建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要認真對照國家、省、市責(zé)任書項目的要求，結(jié)合本地區(qū)整治的實際，制訂污水處理設(shè)施工程建設(shè)施工方案，明確土建工程、設(shè)備安裝、調(diào)試和建成投運等各階段的完成時間。
（二）千方百計完善已建成污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進已建成的揭東城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和升級改造，區(qū)住建局要采取切實有效措施提高污水處理廠進水水量和濃度，提高脫氮能力。
（三）扎實有效推進農(nóng)業(yè)源和機動車減排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要抓好5家規(guī)�；�禽畜養(yǎng)殖場污染治理工程，務(wù)必在年底前完成治理任務(wù)。區(qū)公安、環(huán)保、交通部門要與上級有關(guān)部門密切配合，加快實施更加嚴格的新車排放標準、全面落實機動車排氣污染定期檢測與維護制度，加強機動車停放地抽檢和道路抽檢工作，推進超標車輛淘汰;提高環(huán)保標志的發(fā)放率，在全區(qū)范圍內(nèi)實施“無標車”限行，切實推進機動車減排工作。
（四）狠抓工業(yè)污染減排。要加快推進揭陽市佑豐實業(yè)有限公司脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，確保在2013年底前建成投入使用；狠抓造紙、印染等工業(yè)企業(yè)的減排，對超標、超總量排污企業(yè)一律實施強制性清潔生產(chǎn)審核；加快淘汰落后生產(chǎn)能力；狠抓工業(yè)鍋爐減排工程，提高清潔能源在工業(yè)鍋爐中的使用比例；加快淘汰所有不符合規(guī)定的燃煤、燃重油和直接燃用生物質(zhì)工業(yè)鍋爐，20蒸噸/小時以上工業(yè)鍋爐應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并與市污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
（五）嚴格環(huán)境監(jiān)管。加大對已建成的污水處理廠監(jiān)管力度，確保污水處理廠繼續(xù)發(fā)揮減排作用。加強中控系統(tǒng)建設(shè)和運行維護，確保系統(tǒng)運行正常，數(shù)據(jù)完整、準確。嚴格實施主要污染物排放總量前置審核制度；加大對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點排污單位的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標排放。從嚴從重查處環(huán)境違法行為，特別要嚴厲查處偷排、超標排放污染物行為。
（六）抓緊啟動“十二五”后兩年污水處理設(shè)施建設(shè)�！笆�二五”后兩年，列入責(zé)任書的污水處理廠項目共有3個，包括省責(zé)任書項目1個，市責(zé)任書項目2個。各責(zé)任單位要抓緊啟動各個污水處理廠的前期工作，按目標定進度，做好建設(shè)進度安排，確保按責(zé)任書要求按時完成建設(shè)任務(wù)。
五、時間安排
準備階段：（2013年6月15日前）
全面調(diào)查梳理“十二五”期間重點減排項目、榕江流域重點污染企業(yè)、制訂方案、宣傳動員部署等。
整治階段：（2013年7月1日—2013年11月30日）
全面開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，榕江流域污染整治、農(nóng)業(yè)源、機動車污染整治。
驗收階段：（2013年12月1日—12月31日）
由區(qū)環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各地整治情況進行驗收；查漏補缺，上報市環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。
六、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立揭東區(qū)環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮污染整治工作，為污染減排工作的順利推進和完成我區(qū)減排任務(wù)提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)住建、環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、財政、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)境保護局，負責(zé)具體工作的落實。各有關(guān)部門要充分認識環(huán)境污染大整治的重要性，認真落實上級要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，做到認識到位、措施到位、責(zé)任到位、紀律到位。
（二）明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污染整治工作；區(qū)環(huán)保局要做好全區(qū)污染減排的指導(dǎo)督促，抓好工業(yè)減排項目的建設(shè)，加強對減排重點項目的監(jiān)管；區(qū)農(nóng)業(yè)局要牽頭做好全區(qū)農(nóng)業(yè)污染減排工作，農(nóng)業(yè)減排是“十二五”減排工作的新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部門要切實負起職責(zé)，確保農(nóng)業(yè)減排工作取得突破；區(qū)住建局要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財政局、國土局、公安局、交通運輸局、統(tǒng)計局等部門要密切配合、形成合力，共同推進。
（三）全面落實信息報送制度。要加強信息調(diào)度，及時掌握工作進展，及時報送工作進度，盡早完成年度整治任務(wù)。整治工作實行旬報制，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要在每月的8日、18日、28日將工作進展情況報區(qū)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（詳見附件5）
（四）強化宣傳工作。宣傳部門要加強對污染整治工作的宣傳報道，及時報道整治進展情況，弘揚先進，鞭策后進，動員全區(qū)各級黨政各有關(guān)部門和全體市民積極參與到污染整治工作中來，為污染大整治工作的順利開展營造良好氛圍。
（五）嚴肅工作紀律。強化問責(zé)制度，區(qū)監(jiān)察局要認真執(zhí)行上級機關(guān)問責(zé)相關(guān)規(guī)定，對因工作不力影響工程建設(shè)進度的有關(guān)單位和個人，不管涉及到誰，堅決落實“一票否決”，嚴肅問責(zé)。對未完成年度減排任務(wù)的地區(qū)，對該地區(qū)實行“區(qū)域限批”。（揭陽市揭東區(qū)人民政府）