項(xiàng)目概況
沈陽(yáng)市公安局采購(gòu)禁毒社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于2025年02月28日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。


一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JH25-210100-00076
項(xiàng)目名稱(chēng)：沈陽(yáng)市公安局采購(gòu)禁毒社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)
包組編號(hào)：012
預(yù)算金額（元）：531960
最高限價(jià)（元）：531960
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項(xiàng)目簡(jiǎn)介：為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、國(guó)家禁毒辦等12部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（禁毒辦〔2017〕2號(hào)）及沈陽(yáng)市政府第二十屆第25次、30次常務(wù)會(huì)議部署，進(jìn)一步做好禁毒社會(huì)化服務(wù)和退役士兵就業(yè)安置工作，完善毒品問(wèn)題治理體系，提升禁毒工作的社會(huì)化、職業(yè)化、法治化水平，秉持人文關(guān)懷理念，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍案事件發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，沈陽(yáng)市公安局?jǐn)M購(gòu)買(mǎi)禁毒社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
服務(wù)要求
（一）總體目標(biāo)
做好服務(wù)區(qū)域?qū)嵱形�毒人員服務(wù)管理工作，建立服務(wù)管理檔案，完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)等禁毒管理事務(wù)，落實(shí)“平安關(guān)愛(ài)”措施，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍案事件的發(fā)生。了解吸毒人員心理狀態(tài)、行為趨向、生活狀況、社會(huì)關(guān)系等情況，開(kāi)展心理社會(huì)需求評(píng)估；提供心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)、自我管理能力和社會(huì)交往能力提升等專(zhuān)業(yè)戒毒康復(fù)服務(wù)。實(shí)施幫扶救助服務(wù)措施，為吸毒人員鏈接生活、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的政府資源和社會(huì)資源，協(xié)助解決生活困難，提升謀生技能和自我發(fā)展能力；組織社會(huì)力量為吸毒人員及其家庭提供服務(wù)，促進(jìn)融入社會(huì)。打造全時(shí)空“滴灌式”禁毒宣傳教育，大力宣傳禁毒法規(guī)政策，倡導(dǎo)禁毒社會(huì)化工作理念，扎實(shí)開(kāi)展在校學(xué)生毒品預(yù)防 “五個(gè)一”專(zhuān)題教育活動(dòng)，普及毒品預(yù)防和艾滋病防治知識(shí)，提高人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒能力，毒品預(yù)防宣傳教育成效顯著。深入推動(dòng)禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同做好禁種宣傳與實(shí)地踏查工作，全面鞏固禁種成果。組建發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍參與禁毒社會(huì)化工作服務(wù)，積極引導(dǎo)吸毒人員提供志愿服務(wù)。收集服務(wù)區(qū)域內(nèi)涉毒信息及負(fù)面輿情，協(xié)助完成生活污水毒情監(jiān)測(cè)樣本采集工作。根據(jù)禁毒辦需求提供其他禁毒工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
（二）工作指標(biāo)
1.戒毒康復(fù)服務(wù)
（1）按照《沈陽(yáng)市禁毒社會(huì)工作服務(wù)管理流程（試行）》規(guī)定，依托《沈陽(yáng)市禁毒社會(huì)化服務(wù)管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《系統(tǒng)》），組織禁毒社工對(duì)吸毒人員定期開(kāi)展走訪寫(xiě)實(shí)、吸毒篩查工作，密切掌握吸毒人員近況，系統(tǒng)信息維護(hù)合格率達(dá)99%以上。
（2）逐人建立服務(wù)管理檔案，記錄吸毒人員心理狀態(tài)、行為趨向、生活狀況、社會(huì)關(guān)系及必要信息等情況，每半年至少開(kāi)展1次心理社會(huì)需求評(píng)估，檔案內(nèi)容規(guī)范完整，建檔率達(dá)到100%。
（3）提供心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)、自我管理能力和社會(huì)交往能力提升等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
（4）協(xié)助吸毒人員調(diào)適其與社區(qū)及社會(huì)的關(guān)系，營(yíng)造有利于戒毒康復(fù)的社會(huì)環(huán)境，開(kāi)展有利于吸毒人員社會(huì)功能修復(fù)的其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
2.幫扶救助服務(wù)
（1）為吸毒人員鏈接生活、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的政府資源和社會(huì)資源，對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)確有需求且符合申請(qǐng)辦理低保、廉租房、醫(yī)保、臨時(shí)救助條件的，盡力協(xié)助辦理。
（2）協(xié)助解決生活困難，提升謀生技能和自我發(fā)展能力。
（3）組織專(zhuān)業(yè)志愿者等社會(huì)力量為吸毒人員及其家庭提供服務(wù)，改善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)融入社會(huì)。
3.禁毒宣傳教育
落實(shí)國(guó)家禁毒委關(guān)于全民禁毒宣傳教育工作要求，適應(yīng)新時(shí)代信息傳播形勢(shì)發(fā)展變化，提升禁毒宣傳教育的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。在服務(wù)區(qū)域全譜系、全類(lèi)別、全方位普及禁毒法規(guī)政策知識(shí)，全面揭示濫用毒品、新精神活性物質(zhì)、常見(jiàn)麻精藥品和“笑氣”等非列管物質(zhì)濫用對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的嚴(yán)重危害，消除禁毒宣傳教育盲區(qū)。創(chuàng)新豐富禁毒宣傳教育形式，抓住重要節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，打造禁毒IP和禁毒文化宣教品牌，借助資源融合推進(jìn)全民禁毒宣傳教育局面，著力構(gòu)建全覆蓋禁毒宣傳教育體系。就活動(dòng)形式、宣傳報(bào)道、成效評(píng)價(jià)具體要求如下：
（1）活動(dòng)形式：①線下活動(dòng)。服務(wù)周期內(nèi)開(kāi)展不少于8場(chǎng)次主題明確、形式新穎、氣氛濃厚、發(fā)放宣傳品種類(lèi)豐富（每場(chǎng)次五種以上）、參與單位眾多的縣級(jí)大型宣傳活動(dòng)，并于活動(dòng)前七日將具體時(shí)間、活動(dòng)形式、參加單位人員、主題背景圖片、擬發(fā)放的宣傳品種類(lèi)和數(shù)量等情況報(bào)市公安局禁毒警察支隊(duì)審核通過(guò)；每月每街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展1場(chǎng)次以上的宣傳活動(dòng)；夏季在服務(wù)區(qū)域內(nèi)步行街、景點(diǎn)、夜市、網(wǎng)紅打卡等繁華熱鬧地區(qū)開(kāi)展不少于8場(chǎng)次禁毒夜宣傳；面向服務(wù)區(qū)域內(nèi)在校青少年學(xué)生開(kāi)展科學(xué)闡釋毒品概念，深刻揭示毒品危害性、偽裝性和迷惑性，廣泛傳播毒品預(yù)防知識(shí)和防毒技能的教育活動(dòng)，學(xué)校覆蓋率達(dá)到90%以上；在城市地標(biāo)、公共區(qū)域、公園長(zhǎng)廊、交通樞紐、鄉(xiāng)村集市等場(chǎng)所開(kāi)展定期宣傳，實(shí)現(xiàn)遍地開(kāi)花、處處“滴灌”，真正將禁毒宣傳教育觸角覆蓋到社會(huì)各個(gè)角落，把禁毒知識(shí)送到每位群眾身邊。②線上活動(dòng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)、會(huì)議室等載體，每季度開(kāi)展不少于2場(chǎng)次的網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳活動(dòng)，其中參與群眾在百人以上的2場(chǎng)次。③指定活動(dòng)。禁毒宣傳月期間，開(kāi)展1場(chǎng)次國(guó)際禁毒日主題活動(dòng)；根據(jù)市公安局安排，完成警營(yíng)開(kāi)放日、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等禁毒宣傳活動(dòng)；完成市公安局交辦的其他宣傳活動(dòng)。
（2）宣傳報(bào)道：①在國(guó)家網(wǎng)信辦公布可供網(wǎng)站轉(zhuǎn)載新聞的新聞單位，通過(guò)報(bào)刊、廣電、網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行的禁毒工作宣傳報(bào)道，每季度不少于1次。②在新聞媒體客戶(hù)端進(jìn)行的禁毒工作宣傳報(bào)道，每月不少于1次。③在中國(guó)禁毒、遼寧禁毒等禁毒專(zhuān)業(yè)媒體的進(jìn)行不同活動(dòng)的宣傳報(bào)道，年度不少于5次。④利用新媒體（自媒體）開(kāi)展視頻、資訊等禁毒宣傳，年度閱讀數(shù)、瀏覽量綜合累計(jì)到達(dá)40萬(wàn)以上。
（3）工作成效：服務(wù)區(qū)域群眾禁毒知識(shí)知曉率達(dá)到96%以上。
4.禁毒管理事務(wù)
（1）按照遼寧省禁毒辦關(guān)于吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)估工作的要求，協(xié)助社區(qū)民警對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)有吸毒人員落實(shí)管控責(zé)任，100%評(píng)估高、中、低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。推動(dòng)吸毒人員服務(wù)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為符合申請(qǐng)變更D類(lèi)低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員提供毛發(fā)篩查服務(wù)，并建立申請(qǐng)檔案，完成《系統(tǒng)》信息維護(hù)。
（2）對(duì)長(zhǎng)期在外省市居住的服務(wù)區(qū)域戶(hù)籍吸毒人員，要設(shè)立臺(tái)賬、建立聯(lián)系、及時(shí)掌握相關(guān)情況，對(duì)符合雙向管控條件的協(xié)助落實(shí)管控措施。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或必要時(shí)，禁毒社工需前往吸毒人員居住地開(kāi)展走訪寫(xiě)實(shí)篩查等工作，接觸率達(dá)到100%。
（3）對(duì)流入服務(wù)區(qū)域且接受服務(wù)管理的外省市戶(hù)籍吸毒人員要100%維護(hù)《系統(tǒng)》專(zhuān)項(xiàng)模塊，按照我市現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行服務(wù)管理。
（4）服務(wù)區(qū)域內(nèi)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員執(zhí)行率達(dá)到100%，督促社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員履行協(xié)議，提醒接受吸毒檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員拒絕報(bào)到或嚴(yán)重違反協(xié)議的，及時(shí)向所在區(qū)、縣（市）禁毒部門(mén)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，并協(xié)助收集提供有關(guān)材料。
（5）嚴(yán)格按照規(guī)定協(xié)助民警對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展尿樣吸毒檢測(cè)工作，檢測(cè)頻次不得少于規(guī)定次數(shù)；按照沈陽(yáng)市關(guān)于社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員吸毒檢測(cè)工作相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員毛發(fā)采集篩查工作。
（6）按照國(guó)家禁毒辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員異地服務(wù)管理工作的通知》要求，對(duì)符合異地服務(wù)管理的戒毒康復(fù)人員開(kāi)展日常管理、幫扶救助等服務(wù)管理工作。對(duì)異地憑有效身份證件提出申請(qǐng)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員免費(fèi)提供毛發(fā)初篩服務(wù)。
（7）按照《國(guó)家禁毒辦互聯(lián)網(wǎng)教育寧夏中心資源資訊上傳審核標(biāo)準(zhǔn)》要求,從禁毒社工工作動(dòng)態(tài)、社工經(jīng)驗(yàn)、禁毒文苑等角度，每月20日前向市公安局禁毒警察支隊(duì)上報(bào)2條資源資訊（圖文結(jié)合資訊1條、視頻或Flash、音頻資訊1條），其中每季度必須上報(bào)社工經(jīng)驗(yàn)資訊1條；每半年必須上報(bào)禁毒文苑資訊1條。
（8）做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁種鏟毒宣傳工作，協(xié)助完成非法種植戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)簽訂禁種承諾書(shū)，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同開(kāi)展禁種鏟毒實(shí)地踏查工作，航測(cè)毒品原植物種植點(diǎn)位數(shù)量不得高于2024年同期。
（9）服務(wù)區(qū)域內(nèi)易涉毒場(chǎng)所工作臺(tái)賬內(nèi)容完整齊全（包括服務(wù)區(qū)易涉毒場(chǎng)所數(shù)量、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)）、排查記錄清晰，排查工作每月至少1次。
（10）收集服務(wù)區(qū)域內(nèi)涉毒信息及負(fù)面輿情，協(xié)助完成生活污水毒情監(jiān)測(cè)樣本采集工作，采集完成率達(dá)到100%。
（11）組建發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍從事禁毒志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)周期內(nèi)不少12次，其中為吸毒人員及其家庭提供服務(wù)占30%以上，并于活動(dòng)前七日將開(kāi)展時(shí)間、志愿者名單、服務(wù)內(nèi)容等向市公安局禁毒警察支隊(duì)備案；積極引導(dǎo)禁毒社工、吸毒人員在相關(guān)平臺(tái)注冊(cè)志愿者身份，提供公益志愿服務(wù)。
（12）其他禁毒事務(wù)。
5.社會(huì)工作服務(wù)